为进一步贯彻落实国家和省、市关于推动装配式建筑发展的各项部署要求，学习先进地区发展经验，结合我市实际合理制定政策措施，加快建筑业转型升级，培育新产业新动能，积极稳妥推动我市装配式建筑产业发展。7月5日至9日，市政协副主席王祥林组织带领部分市政协委员和市住建局、相关企业负责人，赴重庆、西安学习调研先进经验；8月6日，又深入秦州区装配式建筑产业园等市内相关企业调研，听取了各有关方面的意见建议。现将学习调研情况报告如下：

    一、赴外地学习调研的情况

调研组先后实地调研了重庆市空港工业园区、重庆现代建筑产业发展研究院和陕西凝远绿色建材实业有限责任公司等企业，参观了企业生产基地和装配式建筑项目，并就有关装配式建筑政策配套等事项进行了全方位的座谈交流。通过调研学习了解到，重庆市、西安市政府高度重视装配式建筑产业发展，并结合本地实际，出台了有力推动装配式建筑产业发展的配套政策。

重庆市采用适宜于本地的装配式建筑计算评价标准，并分区推进实施，从2020年起，主城各区每年在建设项目供地面积总量中实施装配式建筑的面积比例不低于30%（其中两江新区不低于50%），且逐年增长5%。在装配式混凝土结构（PC）中，鼓励适当采用竖向构件高精度模板现浇、钢筋预制化等工艺，水平构件、附属构件装配，有力推动了当地装配式建筑的发展。今年上半年，装配式建筑开工建筑面积约380万平方米，主要为装配式混凝土结构（PC），占比达到80%以上。同时，重庆市在与高等院校、科研机构等单位合作的基础上，成立了重庆现代建筑产业发展研究院，该研究院以支撑政府管理决策的新型智库和促进建筑业转型升级为宗旨，聚焦城乡建设领域绿色化、工业化、智能化发展方向，为重庆市装配式建筑发展提供重大政策决策支持和工程技术服务，推动重庆市装配式建筑的发展。空港新区以数字化为中心，推动装配式智能产业园建设，对产业园发展有一定参考意义。

西安市根据陕西省住建厅发布的《装配式建筑评价标准》，征得陕西省住建厅同意，降低国家装配式建筑评价标准中要求的装配率（由50%降低至20%至35%），也采用分区推进政策，不同城区装配式建筑项目占比和装配率要求均有所不同，根据建筑使用功能，积极推广装配式混凝土结构体系，大力发展装配式钢结构体系。鼓励医院、学校等公共建筑优先采用装配式钢结构体系，开展钢结构住宅试点，为大力推动装配式建筑发展提供了有力保障。今年上半年，装配式建筑开工建筑面积约400万平方米，主要以装配式混凝土结构（PC）为主。同时，西安市结合本地实际，出台的装配式建筑配套政策中明确了装配率达到20%至35%即可，装配式混凝土结构中主要推广围护结构及三板体系，鼓励推动装配式钢结构建筑，采取逐步过渡的方式推进建筑产业化，对推动本地区装配式建筑发展起到至关重要的作用。陕西凝远绿色建材实业有限责任公司致力于轨道交通建设新材料（衬砌管片）、建筑产业现代化新材料（内外墙板、楼梯、阳台板、叠合板等），在绿色建筑新材料生产方面优势显著。

    二、我市装配式建筑发展现状

（一）政策配套情况。先后出台了《天水市人民政府办公室关于大力发展装配式建筑产业集群的实施意见》（天政办发〔2018〕15号）、《天水市人民政府办公室关于印发天水市装配式建筑项目建设工作推进方案的通知》（天政办发〔2018〕87号）、《天水市人民政府办公室关于加快发展装配式建筑的实施意见》（天政办发〔2020〕77号）等配套政策，其中关于加快发展装配式建筑的实施意见中明确了从本实施意见发布之日起，全市符合装配式建造技术条件和要求的政府投资或主导的文化、教育、办公、卫生、体育等公共建筑项目均采用装配式建筑建造；旧城改造、棚户区改造项目采用装配式建筑的比例不少于