近年来，我市深入实施“工业强市”战略，通过构建政策体系，谋划实施补链延链项目、新兴产业项目，不断提升产业基础高级化和产业链现代化水平，为工业经济高质量发展提供有力支撑。但全市工业经济体量不大、质量不优，产业协作配套还存在明显短板。我市工业门类较多，但企业间关联度低，大部分企业的零部件制造和产品销售主要依靠外部市场，主导产业集群化发展模式尚未真正形成，工业在经济社会发展中的支撑作用有所弱化。

当前，受新冠疫情不确定性和国际环境严峻态势影响，我国经济增速换挡、内生增长动力和供需两端偏弱等因素叠加，房地产投资、出口等增长动能放缓，而基建、制造业投资和消费较难对冲，经济面临较大下行压力，我市经济社会发展将面临更加艰巨繁重的任务。与此同时，我们也应看到，我市是西北战略腹地和枢纽通道，作为老工业基地积累了一定的基础和优势，我国高技术、高端装备制造领域投资高速增长，新能源、数字经济等新基建快速发展。省委省政府提出“天水老工业基地要走出高质量发展新路子”的要求，刚刚闭幕的天水市第八次党代会提出要加快工业强市进程，重塑工业发展新优势。为抢抓动能转换的新机遇，调动一切有利因素，推动工业经济高质量发展，建议：

一、全力打造集成电路封测产业集聚区。经过多年发展，我市形成了以华天电子集团、天光半导体公司、华洋电子科技公司为骨干，以集成电路封装测试、集成电路芯片设计制造、引线框架、专用设备模具、包装材料等为重点的集成电路封测产业体系。2021年全市集成电路产业预计总产值160亿元，占规上工业总产值的35%以上。在全球集成电路产业迅猛发展的背景下，加快发展集成电路产业，对于提升我市工业整体水平具有重要意义。集成电路产业链是省市着力打造的重点产业链，也是我市的长板优势，要围绕强龙头、补链条、聚集群，依托华天电子集团、天光半导体公司和华洋电子科技公司等企业，对接国家战略规划，支持骨干企业围绕产业链部署创新链，推动集成电路设计、制造、封装测试以及引线框架、集成电路材料、设备和终端制造等产业协同发展。调动各方力量，围绕创新链布局产业链，依托华天集团、天光半导体等企业组建的甘肃省集成电路产业技术联盟，积极开展共性技术研究和应用基础研究，支持产学研深度融合和人才培养，积极引进封装产业所需的引线框架、塑封料、焊丝、粘片胶、锡球等五大主材配套企业，优化配套环境。精准支持集成电路产业基地、集成电路多芯片封装、集成电路芯片设计制造、半导体集成电路封装载板等项目建设，加快集成电路封测产业集聚区建设进程。

二、盘活存量与引入增量并重，加快建设先进制造业转型升级示范区。我市工业经济要实现高质量发展，扩大总量是基础，提质升级是核心。在盘活存量方面：一是对具有传统优势的产业，按照既定思路加快实施高端化、智能化、绿色化改造。二是加大支持引导力度，围绕传统产业的细分领域，以全产业链思维加快补齐短板弱项，推动传统产业优化升级。三是推动企业数字化、网络化、智能化发展，大力建设5G、工业互联网等新型基础设施，广泛推行绿色制造，把发展服务型制造作为延长制造业产业链条、提升价值链地位的重要途径。在引入增量方面：一是要通过参加工业博览会、工业设计大会等行业展会和论坛、科研成果转让平台等，多方面收集信息，组织进行机会研究，建立适合我市发展的工业投资项目储备库。二是要在全市掀起大力兴办实业的热潮，想方设法降低创办工业企业的要素成本，引导、支持本地部分房地产、建筑、矿产开发、商贸流通等领域的社会资本进入工业领域，最大限度的减少资本外流，通过国有企业、国资平台直接投资创办、骨干企业拆分设立、社会资本转行兴办、创业创新孵化等多种路径，力争使我市工业企业数量和发展质量能有较快较大提升。三