一是产业规模小，集群化发展程度低。天水电子信息制造和电工电器产业总体规模小，各企业间产品关联度低，专业化、产业化协作配套企业缺乏，为支撑电子信息制造和电工电器产业发展壮大的科技信息服务、现代物流、金融和商务服务、公共服务等生产性服务业发展水平还不高，产业纵向、横向、旁侧关联发展和较为完整的协作配套产业链尚未形成，大部分企业的零部件制造和产品销售主要依靠外部市场，导致电子信息制造和电工电器产业集群化发展程度仍然不高。

二是龙头企业少，带动能力弱。企业是产业创新发展的重要主体，尤其是龙头企业，通过知识引领、技术推动、资本策动、业务驱动、资源拉动、示范带动等效应，会对产业创新产生重要主导作用和带头示范作用。目前，天水电子信息制造仅有规上企业5户，除华天电子集团一企独大外，其他企业年产值均在5亿元以下，龙头企业辐射带动的综合效应还不强。电工电器规上企业21户，主营业务收入不足40亿元，龙头企业长城开关厂公司、二一三电器公司的主营业务收入均不到10亿元，对同行业其他企业的示范引导功能发挥不足，在供应链产业链投资孵化、价值链提升和集群化发展等方面，自身能力还比较欠缺。

三是产业链条短，配套协作不紧密。持续提升产业链、供应链市场竞争力和发展引领力，是天水市在区域产业深度分工调整和创新发展过程中推动产业基地壮大的重要途径。目前，天水市电子信息制造产业缺乏上游芯片设计、制造、设备材料等领域骨干企业；现有集成电路产品集中在封测、引线框架、通信电源等领域，除华天电子与华洋电子两户企业有少量产品配套外，其他企业协作配套不够紧密。电工电器行业分工协作的意识不强，差异化、专业化发展程度不高，集群化发展效应不够明显，尤其是开关柜等主导产品结构同质化、低端化，高端智能化、个性化产品研发供给不足；核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础等方面还存在差距。

四是关键要素保障存在短板，转型升级步伐缓慢。用地方面，受有限的可用地资源与紧缩的用地指标双重挤压，天水工业发展用地供给紧张，加之园区基础设施建设正在推进，项目落地难的问题仍然存在。金融支持方面，天水市中小企业普遍规模偏小，市场稳定性差，资信等级不高，可抵押担保较少，致使银行贷款难度大，融资渠道不畅，资金短缺问题突出。人才支撑方面，天水市高校相对较少，对口专业学科设置少，适用型人才短缺，由于企业薪酬待遇低和城市区位环境等因素影响，中高端人才稀缺，培养的人才和熟练工人流动性大，人才引进难和外流的情况比较突出，致使产业做大做强的内生动力不足，创新能力提升不够，产品迭代升级缓慢，新业态、新产品对企业的支撑作用不明显。特别是多数企业处于价值链的中低端，产品和原材料价格出现波动时，抵御市场风险能力还很弱。

五是体制机制不够灵活，自主发展的动力不足。体制机制创新是产业成长和基地壮大的重要推手，对产业创新起着重要驱动和引导作用。目前，长城电工股份公司所属4户电工电器企业均在天水，但管理层级较多，管理模式行政化倾向突出，长远发展战略定位不够清晰，致使所属企业改革创新劲头不足，企业结构调整和转型升级方面步伐不够快。近十年来，以长城电工所属企业为主力的天水电工电器产业总产值始终徘徊在30亿元上下，企业自主发展的活力和动力不强。