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(一)着力促进农村产业融合发展。深入实施兴业带富工程和现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划,加大农产品加工龙头企业引进培育力度,规范扶持发展农民合作社和家庭农场,大力培育特色产业专业村镇,推进“一村一品”“一乡一业”示范村镇创建。统筹布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能,加快建设一批科技集成、主体集合、产业集群省市级现代农业产业园和国家农业产业强镇。积极培育天水“甘味”农产品品牌,加大区域公用品牌、企业商标品牌培育力度和推介力度,着力提升天水特色农产品的知名度和竞争力。
(二)着力加快农村基础设施建设。科学编制乡镇、村庄建设规划,统筹布局乡村基础设施、公益事业设施和公共设施,优先落实乡村振兴项目用地保障需求,大力实施农村基础设施换代工程,推进建制村通公交、自然村通硬化路,加强农村饮水安全工程长效管护,推进城乡供水一体化发展,不断完善乡村水、电、路、气、邮政通信、广播电视、物流、防灾减灾等基础设施。组织实施一批高标准农田、节水灌溉、“宜机路”建设、农产品仓储保鲜冷链设施等一批重大项目,不断夯实产业发展基础,推进产业基础高级化、产业链现代化发展。
(三)着力推进乡村建设示范行动。继续深入实施天水市农村人居环境治理项目和农村人居环境整治提升五年行动,持续抓好农村“厕所革命”、“垃圾革命”、“污水革命”,切实推进乡村建设示范行动,高起点谋划、高质量建设一批省级乡村建设示范县、示范乡镇、示范村和市级乡村建设示范村。不断完善美丽乡村建设的政策,稳步推进村庄绿化,加强闲置废弃宅基地和残垣断壁、废弃建筑物清理,积极谋划建设一批设施完备、功能多样休闲观光园区、绿色果蔬采摘基地、特色乡村民宿、旅游村镇,着力打造一批国家、省市级美丽乡村。
(四)着力构建乡村综合治理体系。推进平安乡村建设,健全乡村矛盾纠纷一站式、多元化解决机制和心理疏导服务机制,加大农村普法力度,引导广大农民增强遵法学法守法用法意识,推进乡村自治、法治、德治建设,严厉整治侵害农民利益的不正之风和腐败问题,不断完善乡村治理体系,提高治理能力。加强农村精神文明建设,开展社会主义核心价值观宣传教育,不断传承发展提升农村优秀传统农耕文化,积极推进党建、就业、社保、教育、卫生、民政、文体等服务工作。大力推进乡村网上政务,实施“互联网+基层治理”行动,推进数字乡村建设。
(五)着力强化乡村人才支持体系。选优配强村党组织书记,发挥其带头人的引领作用。全面实施乡村人才振兴“十百千万”行动计划,切实发挥果品、蔬菜、畜牧、中药材4个市级产业专家和新型农业经营主体、乡村规划与建设、休闲农业、劳务输转、农村电商和司法服务等6个乡村人才专家服务团队作用,持续开展“百名专家人才下基层助推乡村振兴”、“千名农业科技人员服务农业农村一线助推乡村振兴”活动,培育壮大高素质农民队伍,建立有效激励机制,吸收大学生、进城务工人员、退伍军人等群体投身现代农业,助推乡村振兴。
(六)着力激发农业农村发展活力。持续深化农村改革,抓好农村集体产权制度、宅基地“三权分置”改革,落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策,鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地发展一二三产业融合项目,有序推进农村土地适度规模流转,积极探索建立集体经营性建设用地储备和入市制度。落实乡村振兴各项扶持政策,优先保障用于乡村振兴的财政投入,进一步完善涉农资金统筹整合长效机制,用足用好用活乡村振兴专项资金,引导社会资本投入。强化市、县区农办力量,切实发挥农办在乡村振兴中的牵头抓总、统筹衔接作用。
(郭双江 市政协农业和农村委员会主任) |