（二）坚持中心城区带动，有序拓展城镇规模。按照“做大中心城区、做强县城、打造大镇、培育小镇”和“东西延伸、两区相向、南北拓展、新城带动、旧城更新”的思路，推进秦州新城、三阳川新城建设，加快城市拓延、功能集聚，打造100万人口、100平方公里中心城区。加快县城补短板强弱项，提升县城城市化层级，推动公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效。分类引导特大镇、中心镇、重点镇以及中小城镇协调发展，发展一批历史文化名镇、特色小镇，构建以两区为中心、县城为载体、重点镇为支撑、特色小镇为补充、美丽乡村为基础的城乡融合发展格局。

（三）坚持产城融合发展，增强产业支撑能力。围绕建设创新引领的现代产业体系，以专业化园区为载体，瞄准机械制造、电子信息、电工电器、新材料、智能制造、食品医药、特色农产品加工、文化旅游、商贸物流等产业，着力打造伏羲始祖文化传承创新区、集成电路封测产业聚集区、先进制造业转型升级示范区、果菜畜药高品质现代特色农业先行区、文旅农康融合发展试验区。大力实施农业优势特色产业三年倍增计划，提升果菜畜药特色产业综合产值。深入实施“工业强市”、“产业兴市”战略，开展延链补链强链行动，培育千亿级工业园区、百亿级产业集群、十亿级龙头企业。大力发展文旅商贸服务业，推进麦积山大景区、麦积万达广场、江南市场等项目建设，做大做强跨境电商综合试验区。加快产城融合发展，建设三阳川高新技术产业园，推动天水经开区“扩区增容”；加快推进天水国际陆港建设，高标准谋划中梁空港城，打造现代产业新城；支持县级工业园区积极承接产业转移，增强产业集聚功能。

（四）坚持重大项目带动，不断增强基础承载力。加快建设天水军民合用机场迁建、天陇铁路、静天高速等项目，谋划实施清水至陇县、天水至成县、天水至两当高速公路，构建现代综合立体交通运输体系。启动谋划兰州—天水—汉中—十堰横向大通道、中卫—平凉—天水—陇南—成都—重庆纵向大通道。实施引洮二期配套、曲溪城乡供水、白龙江引水等重大水利工程，进一步增强水资源保障能力。继续实施一批供热、给排水、污水处理项目，推动清水、张家川县城通管道天然气，扩大5G覆盖范围，提升城市综合承载能力。推进“两江一水”、渭河、葫芦河、藉河等重点流域生态环境综合治理。实施农村人居环境整治五年提升行动，争创一批国家、省级乡村建设示范村。

（五）坚持公共服务均等，着力补齐短板弱项。建立健全推进新型城镇化和城乡融合发展工作机制，搭建产业支撑、基础夯实、人口落户、公共服务保障等政策体系。深化户籍制度改革，保障进城落户农民土地、宅基地、集体收益权利，解除农民落户后顾之忧。积极拓展优质教育资源，推广“名校办分校”模式，实施现代职业教育质量提升工程。健全公共卫生服务体系，加快甘谷、武山县医院迁建，增强医疗紧急救援和基层公共卫生服务保障能力。研究出台吸引重点人群落户就业的优惠政策，健全居民收入多元化增长机制，确保农业转移人口就地就近就业，实现城镇人口服务管理由户籍人口为主向常住人口为主转变。运用好高端装备制造等各类产业基金和债券，财政资金重点用于城乡基础设施和居民社保配套。

（六）坚持建设管理并重，创建全国文明城市。围绕建设舒适便利的宜居宜业城市、富有活力的创新城市、运行高效的智慧城市、清洁低碳的绿色城市、特色鲜明的人文城市、安全灵敏的韧性城市，加强城市精细化管理、现代化治理，擦亮新型城镇化绿色底色，增强城镇综合承载力、投资吸引力、区域竞争力、文明向心力。借力“数字力量”统筹推进智慧城市、海绵城市、旅游城市建设，建成网络理政中心，强化社区、村镇基层组织建设，推进国家治理体系和治理能力现代化。