六是宣传还不深入，社会氛围尚未形成。政府部门对循环经济、废弃资源循环利用的宣传不到位，政策支持力度不够，导致投资者缺乏对废弃资源循环利用工作重要性、紧迫性的认识，无法从中捕获商机，影响了全市循环经济的发展。同时，对垃圾分类处置、回收利用等常识的普及范围不大，致使广大人民群众对处理、回收和综合利用废旧、废弃物的认识不高，普遍存在不重视废旧、废弃物处理、回收和综合利用的现象，影响了废弃资源的回收再利用。

五、下一步建议

（一）加强组织领导，靠实各方责任。一是强化组织领导。建议成立市委、市政府相关领导负责的循环经济工作领导小组，成立由市政府分管领导任组长，市直有关部门和县区分管领导为成员的天水市“无废城市”试点领导小组，领导小组下设办公室具体组织和协调城市废弃资源循环利用的实施。建立联席会议制度，出台相关责任规定，明确各级各部门职责，畅通沟通渠道机制，定期召开联席会议、开展联合执法、形成条块结合、各司其职、各负其责、齐抓共管的良好格局。二是严格执行国家省上相关法律法规，制定出台一系列地方法规和政策。建议市委、市政协出台《天水市实施“无废城市”试点方案》《天水市推进城市废弃资源循环利用的决定》《天水市建筑垃圾管理办法》《天水市餐厨垃圾管理办法》《天水市工业固体废弃物循环利用的实施方案》等等，规范引导我市城市废弃资源循环利用工作。

（二）坚持规划先行，谋划重点项目。一是规划先行引领。由发改委牵头，制定完善循环经济“十四五”规划，围绕循环经济特别是废弃资源循利用等工作，科学编制规划。二是规划建设产业园。建设废弃资源循环利用产业园，市政府规划建设天水市固废利用循环产业园以划拨方式供地500亩，出台政策和入园标准，实现利用方式低碳化、技术装备先进化、运营合理规范化。吸纳废旧汽车拆解，家用电器拆解，有害废弃物无害化处理等相关企业入驻园区。三是谋划建设一批重点项目。建设废塑料回收利用、危险废物综合处置、废弃电器电子产品拆解、有害垃圾分拣处置等一批重点项目，加快推进垃圾分拣中心、餐厨垃圾处置中心、建筑垃圾处置中心、危险废弃物处置中心项目建设进度。不断补齐固体废弃物处置、废旧资源回收利用、垃圾分类收集转运处置等方面的短板弱项，提升全市废弃资源循环利用水平。

（三）强化政策扶持，鼓励科技创新。加大政府政策项目支持力度，从资金、纳税、贷款等方面给予支持，吸引优秀企业来我市投资建厂。鼓励现有企业搞科技创新，开展废弃资源深度加工，不断提升产品附加值。加强与高等院校、科研院所的合作，注重引进高端技术和人才，加大关键技术研发力度，推动固废综合利用产业的高端化。市发改、生态环境、住建、工信、商务等部门加大政策导向力度，给予项目和项目前期工作必要的资金支持；争取省和国家对再生资源回收利用项目的支持。市税务部门按有关规定在税收政策上给予支持；市财政局根据引导扶持资金计划给予必要的资金支持；市科技部门给予技术上的支持；市级金融部门对再生资源绿色回收利用体系建设所需资金，按政策和程序予以金融支持。

（四）健全市场体系，规范行业监管制度。由政府引导，成立行业协会，制定行业规范，畅通协会内部的沟通联络，成立平台公司，吸收收集、分拣、转运、处理和技术及资本等利益各方为股东，进行市场运作，实现模式机制创新化，让废弃资源在本市循环起来，在全市形成一套自己收集、自己处理、自己产销的体系。同时，出台行业标准，逐步淘汰经营环境脏乱差的垃圾回收站等。在市场体系方面要构建生活垃圾、餐厨垃圾、再生资源、废矿物油、危险废物、建筑垃圾等第三方收集处置利用体系。前提是要做好垃圾分类，建立楼栋、小区、社区、辖区分层负责的垃圾分类管理体系和