根据市政协常委会工作安排，今年8月中旬，我们组织部分常委、委员，及有关单位负责人，在屈光平副主席带领下，深入秦安、武山、甘谷、张家川县，就历史文化遗产（遗址）资源保护和利用情况进行了视察，召开了座谈会，听取了各方面的意见建议，现将历史文化遗产（遗址）资源保护和利用情况视察的情况汇报如下：

一、基本情况

天水是国家历史文化名城、中华文明发祥地之一，是丝绸之路经济带重要节点城市和华夏文明传承创新区陇东南文化历史核心片区。伏羲文化、大地湾文化、秦早期文化、三国文化、石窟文化等五大历史文化特色鲜明，交相辉映。全市现有世界文化遗产1处，各级各类文物保护单位470处，其中全国重点文物保护单位21处、省级文物保护单位50处、市县级文物保护单位399处，尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物（简称一般文物点）1332处。有各级各类博物馆、纪念馆12家（国有系统博物馆9家、纪念馆1家、民营博物馆2家），馆藏文物11万余件，有文化遗产“历史再现”工程博物馆105家。有中国历史文化名镇1个、历史文化名村2个、中国传统村落4个，省级历史文化名镇1个、历史文化名村2个，市级传统村落9个。丰富的历史文化资源不仅确立了天水全省文物大市的重要地位，而且在全国具有一定影响，为推进华夏文明传承创新区建设和特色文化大市建设、发展文化旅游产业奠定了良好基础。

二、历史文化遗产保护和开发利用情况及成效

近年来，我市各级文物主管部门和文博系统单位深入贯彻落实习近平总书记关于文物保护系列重要论述和指示批示精神，认真履行职责，强化责任担当，始终坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物方针，积极开展文物的保护、管理、研究、宣传、利用等各项工作，使全市文物保护事业得到了健康持续发展，取得了一定成效。

（一）组织领导有力，文物保护工作机制基本健全。一是各级各相关部门始终把文化遗产保护工作列入重要议事日程，定期研究文化遗产保护重大问题，科学谋划，统筹推进。市县主要领导和分管领导多次深入大地湾遗址、马家塬遗址、毛家坪遗址、市博物馆新馆建设等工作现场，指导督促文博工作，协调解决工作中存在的问题和困难。二是不断完善政策措施，为加大文物保护工作力度。以市政府办公室名义相继下发了《关于进一步加强文物保护工作的意见》和《天水市石窟寺保护工作实施方案》，联合市发展和改革委员会、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市交通局、市水务局、国网天水供电公司下发了《关于在工程建设中加强文物保护的意见》，促进了文物保护工作的规范管理。三是成立文物安全保卫机构30个，组建群众业余文保小组670个，文保员1100余名，基本实现了文物保护机构和人员的全覆盖。四是建立了全市文物保护工作台账，坚持月上报、季通报，靠实主体责任，完善检查考评和奖惩制度体系，建立了文物管理长效机制，形成了市、县区、乡镇、村组四级保护体系。文物保护工作的机制基本完善，作用得到了较好的发挥。

（二）争取实施文保项目，文化遗产保护管理工作得到不断提高。近年来，全市文化文物系统坚持把文物保护项目工程的争取和实施，作为推进文物保护工作的有力抓手。“十三五”期间争取国家、省市文物保护项目资金3.09亿元，相继组织实施了甘谷县大像山石窟危岩体加固工程、仙人崖石窟西崖古建筑群、秦州关帝庙、南郭寺古建筑、南下关清真寺等修缮工程、清水宋墓水害治理工程及伏羲庙、仙人崖石窟、兴国寺、纪信祠等119个文物保护项目工程，使全市文物本体保护进一步提升、保护性设施建设不断加强、博物馆建设提质增效。在“十四五”规划文保项目的申报工作中，市、县区文物主管部门主动作为，认真梳理，积极申报，全市共申报各类文保项目147项。在“十四五”文化传承保护利用工程项目申报中，共申报储备项目51个，拟申报资金22.8亿元。在黄河流域文化遗址公园申报中，共申报中华文明探源工程、渭河流域石窟走廊工程、先秦文化研究发掘等项目工程14项，拟申报资金3.2亿元。2021上半年已争取落实国家、省级专项经费5695万元，后续2000余万元申请资金将于下半年到位。这些项目的争取和实施，有效提升了全市文化遗产的保护和管理水平。