为了加快建立统一规范的人力资源市场，推进发展我市人力资源服务业，提升人力资源服务供给能力和水平；按照市政协工作安排，2021年7月6日至9日，市政协党组成员、副主席郭明兴带领市政协社法委负责同志、部分市政协委员、市人社局负责同志，赴二区五县及市直相关部门，重点对全市人力资源市场建设情况进行了视察。先后深入市人力资源服务产业园、4家人力资源服务机构、7家职业技能培训学校、3家创新创业基地、6家新型经济企业、秦州区劳务产业协会等22家单位进行了视察，召开市人社、财政、市场监管、残联等部门及协会负责人座谈会议，听取了市县区人社局关于人力资源市场建设、公共就业和人力资源服务中心建设、人力资源服务、劳动力转移就业、职业技能培训、创新创业情况的汇报，广泛听取了各部门和市政协委员的意见和建议。通过实地视察、听取汇报、座谈、讨论等形式，对我市人力资源市场建设有较为全面、客观的了解和掌握。现将视察情况报告如下：

一、基本情况

近年来，我市紧紧围绕市委、市政府“就业优先，人才强市”战略决策，积极探索工作思路，加大人力资源市场基础建设力度，完善人力资源市场监管制度体系，提升人力资源市场服务水平，提高人力资源服务质量，着力推进人力资源服务业稳步发展，有效促进就业创业，助力脱贫攻坚，服务人才开发，为全市经济社会高质量发展提供了强有力的劳动力和人才支撑和保障。主要特点是：

（一）推进人力资源市场建设取得实效

    “十三五”时期是全市人力资源和社会保障工作服务经济社会发展、服务脱贫攻坚大局，高质量发展的五年，也是全市人力资源市场发展取得新成效新进展新突破的五年。从视察情况看，我市不断加快完善人力资源市场机制，充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，全力推动基础设施建设，不断完善服务功能，拓展就业服务范围，切实发挥人力资源市场在公共就业服务的主渠道作用。健全人力资源市场管理制度建设，规范力资源市场秩序，规范用人招人制度，规范就业中介服务，加快人力资源市场供求信息监测和发布制度建设，按照互联网、信息化、数字化、智能化的总要求，以打造市级人力资源产业园建设为抓手，大力发展人力资源服务业，着力促进经营性人力资源服务机构、劳务派遣机构、劳务经纪人规范有序发展，激活人力资源市场和人力资源配置，形成政府引导与市场联动相结合、人力资源公共就业和人力资源服务业相结合、线上与线下相结合的人力资源服务新格局。

以加强人力资源市场基础建设为重大责任，制定并实施《人力资源市场和社会保障服务中心建设行动计划》；以大力培育人力资源市场为契机，实施《人力资源服务业发展行动计划》，建立政府引导、市场公平竞争、单位自主用人、个人自主择业、人力资源服务机构诚信服务的人力资源流动配置机制，依法依规完善人力资源市场监管制度体系，健全统一规范灵活的人力资源市场，促进人力资源自由有序流动；以提高人力资源市场服务为抓手，建立覆盖城乡和各行业的人力资源市场供求信息系统，完善市场信息发布制度，为求职、招聘提供服务；以助力打赢脱贫攻坚战为政治责任，切实落实《天水市人力资源服务机构助力脱贫攻坚行动方案》。

（二）全市人力资源市场管理服务规范的公共服务体系已初步形成

一是强领导建机制。根据《甘肃省人力资源市场和社会保障服务中心建设规划》《关于开展人力资源市场整合改革专项督查的方案》等文件精神，按照市、县区8000平方米和5000平方米的建设标准规模和涵盖城乡、互通联动、机制健全、运行规范、服务周到、功能完善的市级人力资源市场体系要求，采取自筹、财政扶持等资金筹集方式，全力推进市级市场建设，带动示范县区乡市场建设。“十三五”期间，完成市、县区、乡镇项目建设